СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Председатель ПК Заведующая МКДОУ № 6
______________ _____________
И. А. Батенева Л. В. Миляева
«____»________ «___»__________
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО РАБОТЕ С ПОСТУПАЮЩИМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
муниципального казенного образовательного учреждения
«Детский сад №6 комбинированного вида»
Предгорного муниципального района
1. Общие положения
1.1.Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с перечнем действующих нормативно-правовых документов, регламентируют правила работы с поступающими обращениями граждан.
1.2.Организация работы с письменными и устными обращениями граждан должна обеспечивать необходимые условия для осуществления предоставленного и гарантированного гражданам Конституцией Российской Федерации права обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в письменной и устной форме.
1.3.В соответствии с Законом «Об образовании в Российской Федерации» расследование
нарушений норм профессионального поведения педагогическим работником
может быть проведено только по поступающей на него жалобе, поданной в
письменной форме.
1.4.Обращения граждан поступают в виде предложений, заявлений и жалоб.
· Предложение - обращение граждан, направленное на улучшение деятельности образовательных учреждений, органов управления образованием и т.д.
· Заявление - обращение в целях реализации прав и законных интересов граждан.
· Жалоба - обращение с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями либо решениями государственных органов, должностных лиц, общественных лиц и общественных организаций.
Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого истек срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом.
Письма одного и того же лица и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.
Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам.
Анонимными считаются письма граждан без подписи и указания фамилии, не содержащие данных о месте их жительства, работы или учебы.
2. Организация делопроизводства
2.1.Организация работы с письмами и устными обращениями граждан должна обеспечивать необходимые условия для осуществления, предоставленного и гарантированного гражданам Конституцией Российской Федерации права обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в письменной и устной форме.
2.2.Ответственность за организацию и состояние делопроизводства по письмам и устным обращениям граждан возлагается на руководителя ДОУ.
2.3.Принятие решения по рассмотрению писем и устных обращений граждан осуществляется руководителем ДОУ.
2.4. Непосредственное исполнение поручений по письмам и устным обращениям граждан осуществляется старший воспитатель ДОУ.
3.Прием и регистрация писем граждан
3.1. Все поступающие в образовательное учреждение обращения граждан принимаются и оформляются в день их поступления секретарем в соответствии с должностными обязанностями.
3.2. Поступающие обращения с копиями документов прикрепляются к тексту обращения.
Полученные подлинники документов, ценные бумаги возвращаются гражданам по акту.
3.3. Обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой .
3.4. Поступившие письма граждан регистрируются секретарем в журнале учета.
Регистрационный штамп проставляется на лицевой стороне первого листа с указанием регистрационного номера, даты регистрации и контрольного срока исполнения.
Регистрационный (входящим) номер письма состоит из порядкового номера поступившего обращения в пределах календарного года.
Если заявитель прислал несколько писем, но по разным вопросам, то на каждое письмо проставляется свой регистрационный номер.
Если письмо переслано, то в журнале в графе примечание указывается откуда оно поступило.
Повторные письма ставятся на контроль.
3.5. После регистрации обращение направляются руководителю образовательного учреждения для оформления резолюции с указанием подразделения, исполнителя, порядка и сроков исполнения.
4. Рассмотрение письменных обращений граждан
4.1. Письма граждан после регистрации и оформления резолюции директора школы передаются на исполнения конкретному исполнителю.
4.2. Письма граждан, требующие проверки изложенных фактов, рассматриваются в срок до 1 месяца со дня их регистрации; не требующие дополнительного обращения – не позднее 15 дней. В отдельных случаях срок исполнения письма может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
Не допускается направление писем граждан на рассмотрение работникам, действие которых обжалуется.
Обращение граждан, подлежащее направлению в другие организации рассматриваются в течение 5 дней. В этом случае обращение отправляется с сопроводительным письмом за подписью руководителя.
В сопроводительном письме обязательно указывается порядок ответа заявителю.
Анонимные письма, как правило, не рассматриваются.
Письма бессмысленные по содержанию, а также некорректные по форме, подбираются в специальную папку и не рассматриваются.
4.3.Ответы на обращения граждан подготавливают исполнители за подписью руководителя организации, визируются.
Ответы на письма, направляемые вышестоящим организациям и депутатам, оформляются в обязательном порядке.
4.4. Должностные лица при рассмотрении обращений граждан обязаны:
· внимательно проанализировать изложенные проблемы;
· принимать обоснованные решения по обращениям, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений.
4.5.По результатам рассмотрения вопросов, содержащихся в письмах
граждан, исполнитель подготавливает ответ заявителю.
При составлении ответа о результатах рассмотрения письма должны соблюдаться следующие требования:
· кратко изложить, какая работа была проведена для проверки фактов, изложенных в обращении;
· если в письме заявителя содержится несколько вопросов, то ответ надо дать раздельно по каждому рассмотренному вопросу;
· сообщить, подтвердились ли факты, изложенные в письме, какие меры приняты по результатам проверки.
4.6.Ответы оформляются на бланках писем и содержат следующие реквизиты: адресат, текст, фамилия исполнителя с указанием его рабочего телефона. Дата исполнения и исходящий номер письма проставляется секретарем после того, как письмо подписано.
5. Контроль за работой письменных обращений граждан
5.1. Порядок постановки писем на контроль определяют руководитель учреждения и непосредственно – исполнитель (и). Письма граждан, переправленные в другие организации или учреждения и требующие сообщения результатов их рассмотрения, ставятся на контроль.
5.2. Письма граждан, поставленные на контроль, помечаются отметкой «контроль» в журнале учёта. Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
5.3. Организация контроля: ход и сроки исполнения обращений граждан фиксируются в журнале учета секретарем.
5.4. Сроки исполнения писем граждан, по которым необходима подготовка ответов в вышестоящие органы, продлеваются только после согласования с ними. О продлении срока сообщается заявителю.
Изменение срока указывается на документе, а также изменения вносятся в журнал регистрации.
5.5.Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением
писем граждан, направленных в образовательное учреждение, осуществляются руководителем.
Контроль завершается только после вынесения решения и принятия, исчерпывающих мер по разрешению обращений. Решение о снятии с контроля обращений принимает руководитель.
Письма граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны ответы заявителям.
5.6.Ответы в вышестоящие организации, редакции газет и журналов подписываются руководителем образовательного учреждения, в их отсутствие – заместителями директора школы.
6.Прием и рассмотрение устных обращений граждан
6.1.Прием граждан в образовательном учреждении ведется в соответствии с графиком работы руководителя. .
6.2.По результатам приема все документы передаются секретарю, который переносит резолюции в журнал учета.
6.3. Дальнейшая работа и контроль за своевременным исполнением принятых решений по устным обращениям осуществляется в порядке, установленном для писем граждан.
7.Обобщение и анализ письменных и устных обращений граждан
7.1.Руководители или по их поручению другие должностные лица должны
систематически анализировать и обобщать предложения, заявления, жалобы граждан и содержащиеся в них практические замечания.
Цель: своевременное выявление и устранение причины, порождающей нарушение прав заявителей, зашита интересов граждан в соответствии с законодательством, а также совершенствование организационной к управленческой деятельности в системе образования данной территории.
8.Формирование и хранение дел по письмам и устным обращениям
граждан
8.1. Все поступившие письма и устные обращения граждан после их разрешения должны быть возвращены ответственному секретарю со всеми относящимися к ним материалами для централизованного учета.
Формирование и хранение дел по обращениям граждан у исполнителя запрещается.
8.2. Письменные обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, а также документы по личному приему граждан формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
8.3. В процессе формирования дел проверяется также правильность оформления документов (подписи, даты, индексы, адресаты). Недооформленные или неправильно оформленные документы возвращаются исполнителям на доработку.
8.4. Письма и материалы по устному рассмотрению обращений граждан хранятся пять лет, после чего уничтожаются.
9. Срок действия Положения
9.1.Срок действия данного Положения неограничен.
9.2.При изменении нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения, в Положение вносятся изменения в соответствие с установленным порядком.